Τρύπα που υπερβαίνει το 1 εκατομμύριο ευρώ βρήκε η έρευνα του οικονομικού επιθεωρητή σε ειδικές εντολές για δαπάνες που πληρώθηκαν από το δήμο Θεσσαλονίκης το διάστημα 1998-2004 αλλά χωρίς εντάλματα.
Η έρευνα, που αφορά τον καταλογισμό και δεν έχει πάρει ποινική διάσταση, άρχισε με αφορμή τις αναφορές που γίνονται στις τρεις δικογραφίες για τα σκάνδαλα του δήμου και συγκεκριμένα της υπεξαίρεσης, της παγίας και του ιματισμού μετά τις σχετικές διαπιστώσεις των ελεγκτών.
Η παραγγελία δόθηκε πέρυσι από τη γενική διεύθυνση επιθεώρησης του υπουργείου Οικονομικών με αφορμή όσα είχαν αποκαλυφθεί από την εξέταση των στοιχείων για τα οικονομικά σκάνδαλα, όταν προέκυψε πως εκτός των κρατήσεων πολλές δαπάνες του δήμου πληρώνονταν με ειδικές εντολές πληρωμών, χωρίς να ενταλματοποιούνται άμεσα. Με αυτόν τον τρόπο μεταφέρονταν οι δαπάνες στο επόμενο έτος και σύμφωνα με τις εκτιμήσεις των ελεγκτών πληρώνονταν εκ νέου.
Την έρευνα διενήργησε ο οικονομικός επιθεωρητής Αιμίλιος Σαμώλης, ο οποίος κλήθηκε να εξετάσει δαπάνες σε προμηθευτές που έγιναν το συγκεκριμένο διάστημα με περίπου 3.000 ειδικές εντολές, οι οποίες αρχικά θεωρήθηκαν ύποπτες. Το πόρισμα Σαμώλη ήδη έχει διαβιβαστεί στο υπουργείο Οικονομικών, προκειμένου να αρχίσει η διαδικασία καταλογισμού, ενώ κοινοποιήθηκε στο δήμο Θεσσαλονίκης, για να κινηθούν πειθαρχικές διαδικασίες σε βάρος υπαλλήλων οι οποίοι εμφανίζονται εμπλεκόμενοι.
Σύμφωνα με ρεπορτάζ που δημοσιεύεται στην εφημερίδα «Μακεδονία της Κυριακής» ο οικονομικός επιθεωρητής εντόπισε ειδικές εντολές πληρωμών που δεν αντιστοιχούσαν σε τιμολόγια προμηθευτών, τα οποία αναζητήθηκαν στα αρχεία του δήμου, όμως δεν βρέθηκαν ποτέ. Οι ίδιες πηγές ανέφεραν πως στο τελικό πόρισμά του προσδιορίζει ότι οι διαφορές από τις πληρωμές με ειδικές εντολές φτάνουν συνολικά το ποσό του 1,1 εκατομμυρίου ευρώ. Ανά έτος το μεγαλύτερο πρόβλημα παρατηρείται το 1998, το 2001 και το 2002, όταν τα ποσά των διαφορών ξεπερνούν τις 200.000 ευρώ. Ειδικότερα το 1998 διαπιστώθηκε ότι έγιναν πληρωμές με ειδικές εντολές, χωρίς να βρεθούν παραστατικά προμηθευτών, ύψους 205.000 ευρώ -από την αναγωγή από δραχμές- το 1999 30.000 ευρώ, το 2000 97.000 ευρώ, το 2001 211.000 ευρώ, το ποσό το 2002 εκτινάσσεται σε 525.000 ευρώ, ενώ το 2003 και το 2004 περιορίζεται σε 23.000 και 8.000 ευρώ αντίστοιχα.
ΤΑ ΣΚΑΝΔΑΛΑ
Σύμφωνα με τα πορίσματα των ελεγκτών για τα τρία οικονομικά σκάνδαλα αλλά ειδικά στα πορίσματα της οικονομικής επιθεωρήτριας Αναστασίας Τσεμπερά για τις υποθέσεις της υπεξαίρεσης των 17,9 εκατομμυρίων ευρώ και της παγίας προκαταβολής τονίζεται πως οι ειδικές εντολές πληρωμών αποτελούσαν πάγια τακτική στο δήμο την επίμαχη περίοδο, για να προωθούνται αδιαφανείς καταβολές ποσών σε προμηθευτές. Παράλληλα η μέθοδος, που ήταν πρωτοφανής, χρησιμοποιήθηκε από τις οικονομικές υπηρεσίες του δήμου, προκειμένου να φουσκώνουν τα ελλείμματα των προηγούμενων χρόνων, τα οποία μεταφέρονταν στον επόμενο. “Ήταν ένα τρικ μεταφοράς απαιτήσεων του προηγούμενου έτους, για να καλυφθούν τα υπεξαιρεθέντα”, είχε καταθέσει η επιθεωρήτρια Αν. Τσεμπερά την τρίτη ημέρα της δίκης της υπεξαίρεσης στο πενταμελές εφετείο τον περασμένο Ιανουάριο. Και συμπλήρωσε στη συνέχιση της κατάθεσής της την επόμενη ημέρα της διαδικασίας: “Διαπίστωσα πως έρχονταν προμηθευτές στο δήμο, οι οποίοι εμφανίζονταν ότι είχαν εισπράξει χρήματα, χωρίς να έχει γίνει αυτό”.
Βέβαια κατά τη διάρκεια της πρώτης δίκης της υπεξαίρεσης οι ειδικές εντολές βρέθηκαν στο επίκεντρο της διαδικασίας, μόνον που αφορούσαν μη πληρωμές κρατήσεων στα ασφαλιστικά ταμεία. Πρόκειται για εννέα ειδικές εντολές, για τις οποίες κατηγορήθηκαν οι αντιδήμαρχοι Οικονομικών που τις υπέγραψαν, αλλά το πρώτο δικαστήριο έκρινε πως δεν συνδέονται με την υπεξαίρεση και έτσι οι αντιδήμαρχοι κρίθηκαν αθώοι.
ΕΡΕΥΝΑ Στο κάδρο διοίκηση και υπάλληλοι
Ο καταλογισμός, που αναμένεται πλέον να αναθέσει το υπουργείο Οικονομικών μετά τη διάρθρωση της επιθεώρησης αλλά και τη μετακίνηση του συγκεκριμένου επιθεωρητή σε άλλη υπηρεσία, πηγές ανέφεραν ότι αφορά τους υπογράφοντες τις ειδικές εντολές πληρωμής αντιδημάρχους, καθώς και τους υπαλλήλους που τις εκτελούσαν.
Στο φάκελο που παραδόθηκε στο υπουργείο Οικονομικών υπάρχουν και οι εξηγήσεις των υπαλλήλων, μεταξύ των οποίων και επικεφαλής υπηρεσιών, οι οποίοι δήλωναν την έγγραφη αντίθεσή τους στις πληρωμές με το σύστημα των ειδικών εντολών, το οποίο είχε επινοηθεί στο δήμο Θεσσαλονίκης, χωρίς τα ποσά αυτά να ενταλματοποιούνται άμεσα. Άλλωστε και στη δίκη της υπεξαίρεσης του δήμου -και στους δύο βαθμούς- κατηγορούμενοι υπάλληλοι κατέθεσαν στο δικαστήριο έγγραφα με τα οποία χαρακτήριζαν το σύστημα προδήλως παράνομο.
Πάντως από την πλευρά του δήμου Θεσσαλονίκης το ζήτημα των ειδικών εντολών πληρωμών και του ταμειακού ελλείμματος που έχουν δημιουργήσει αντιμετωπίζεται με μικρότερα μεγέθη. Ενδεικτική ήταν η θέση που εξέφρασε ο αντιδήμαρχος Οικονομικών του δήμου Χασδάι Καπόν σε συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου τον Οκτώβριο του 2012, όταν είχε προσδιορίσει το ταμειακό έλλειμμα από τις ειδικές εντολές πληρωμής στο ποσό των 112.000 ευρώ, παρότι από τον επιθεωρητή η διαφορά ξεπερνά το 1 εκατομμύριο ευρώ.
Στο πόρισμα πάντως του οικονομικού επιθεωρητή,σύμφωνα με το seleo.gr, καταγράφεται πως οι πληρωμές που έγιναν με ειδικές εντολές και ενταλματοποιούνταν σε επόμενα οικονομικά έτη δεν εγκρίθηκαν από το ελεγκτικό συνέδριο και έτσι τα ποσά παραμένουν σε εκκρεμότητα.
